清理被施欠工程款

施工企業(yè)被拖欠工程款的問題由來已久，且有增無減。為施工企業(yè)收回被拖欠工程款提供法律服務(wù)，是法律顧問最基本最經(jīng)常卻又最重要的顧問工作，然而法律顧問要做到有效服務(wù)，筆者認(rèn)為至少要做到以下幾個(gè)方面：

1、 要研究案情。

拖欠工程款糾紛的案情并非千篇一律，法律顧問必須認(rèn)真研究自己手中案件的具體案情，做到知己知彼，爭取百戰(zhàn)百勝。主要從以下幾個(gè)方面研究案情：首先是研究合同。雖然建筑工程承包合同有現(xiàn)成的示范文本，但現(xiàn)在大家都知道《合同法》強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治原則，因而每份合同中都有自己特別約定的條款，這些特定條款對當(dāng)事人來講往往是至關(guān)重要的，法律顧問就應(yīng)當(dāng)特別重視研究這些合同條款，做到了如指掌，從而運(yùn)用自如;其次是研究履約情況，履約情況是具體的，也是復(fù)雜的，可謂我中有你，你中有我，法律顧問一定要吃透雙方履約的具體情況，一定要客觀分析各自的利弊得失，發(fā)現(xiàn)有不利于施工企業(yè)因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，要做到全面掌握，從容應(yīng)對;最后要研究建設(shè)單位的資信情況，建設(shè)單位拖欠工程款有多種原因，或是資金周轉(zhuǎn)有困難，或是根本無力支付工程款，有的甚至是已經(jīng)攜款逃跑，法律顧問一定要研究確定建設(shè)單位這方面的情況，既不能把偶然拖欠工程款的甲、乙雙方之間的關(guān)系搞僵，也不能讓故意拖欠工程款的建設(shè)單位得逞，必須在準(zhǔn)確認(rèn)定的基礎(chǔ)上，再考慮實(shí)施何種催討方案。

2、要及時(shí)行動

這里所稱及時(shí)行動，并非越快行動越好，而是要適時(shí)，該抓緊的時(shí)候要抓緊。如前所述，在充分研究了案情之后，必須付之于行動才能產(chǎn)生效果，因此在確定需要采取行動時(shí)，就應(yīng)及時(shí)果斷：一是交涉、催討要及時(shí)。交涉、催討的方法很多，口頭的、書面的都可以，尤其是在通信、交通日益發(fā)達(dá)的今天，及時(shí)交涉、催討，就有機(jī)會早日解決問題，就能減少施工企業(yè)可能遭受的損失，而且還有利于繼續(xù)履行合同;二是收集證據(jù)要及時(shí)。及時(shí)收集證據(jù)，能夠保全證據(jù)，有些證據(jù)如施工中隱蔽工程驗(yàn)收中的用材、質(zhì)量問題等，錯(cuò)過了機(jī)會就有可能難以獲得該方面的證據(jù);及時(shí)收集證據(jù)便于分析案情和作出判斷，法律顧問分析判斷案情是否準(zhǔn)確，與手中掌握的證據(jù)材料是密不可分的，因而越早掌握證據(jù)就越具主動性;及時(shí)收集證據(jù)還有利于及時(shí)采取何種對策或者措施，解決拖欠工程款糾紛的過程漫長而復(fù)雜，及時(shí)采取對策或措施就能贏得戰(zhàn)機(jī)，而要及時(shí)措施必須以及時(shí)取得證據(jù)為前提;三是申請支付令或者提出起訴要及時(shí)，在吃透案情、掌握證據(jù)，但又無法協(xié)商解決的情況下，法律顧問就要果斷地代理施工企業(yè)及時(shí)申請支付令或者提出起訴，否則就是貽誤戰(zhàn)機(jī)，尤其是對那些資信情況不良的建設(shè)單位而言。律師一定要在這上面把握好時(shí)機(jī)，將施工企業(yè)可能遭受的損失減低到最低限度。

3、 要措施得法

盡管《合同法》第 286條規(guī)定了工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)，盡管不久前最高人民法院又對該條款作了具體可行的司法解釋，但并非就可以高枕無憂、萬事大吉了，解決施工企業(yè)收回被拖欠工款問題的工作還得靠人去做，而無論是施工企業(yè)的人去做，還是委托律師去做，都有一個(gè)措施是否得法的問題。所謂措施得法，是指為施工企業(yè)解決被拖欠工程款糾紛所采用的辦法是最經(jīng)濟(jì)的、最恰當(dāng)?shù)模亲钣行Ч摹?/p>

根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拖欠工程款糾紛以協(xié)商解決為最好。協(xié)商解決的好處是：雙方心平氣和地進(jìn)行友好協(xié)商，有利于以后工程建設(shè)的順利進(jìn)行;讓小利而顧全大局，避免擴(kuò)大損失以至于兩敗俱傷;避免進(jìn)入曠日持久的訴訟程序并產(chǎn)生社會不安定因素等等。而且即使雙方要解除建筑工程承包合同，也完全可以通過協(xié)商的辦法來得到解決，這對雙方當(dāng)事人、對社會各方面都有利無弊，然而這一切都有賴于法律顧問發(fā)揮其獨(dú)特的作用來得以實(shí)現(xiàn)。

此外，施工企業(yè)還可以單方面采取以下兩種辦法來解決收回被拖欠工程款問題：1)施工企業(yè)可以根據(jù)《合同法》第67條規(guī)定行使同時(shí)履行抗辯權(quán)，拒絕履行施工義務(wù)，促使建設(shè)方支付應(yīng)付的工程款;施工企業(yè)可以按照《合同法》第94條和第96條的規(guī)定，書面通知建設(shè)單位解除建筑工程承包合同，之后再要求建設(shè)單位賠償由此而產(chǎn)生的全部經(jīng)濟(jì)損失。

總而言之，法律顧問一定要根據(jù)具體案情，采用最得法的措施來為施工企業(yè)解決被拖欠工程款的問題，當(dāng)然也包括在無法協(xié)商解決的情況下及時(shí)提起仲裁或者訴訟的辦法，最有成效地去保護(hù)施工企業(yè)的合法利益。