工程結算審計有時效嗎

導讀:
調查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。
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一、工程結算審計有時效嗎
具體時間應以雙方簽訂的合同約定為準,合同中約定的時間要求具有法律效力,根據財政部建設部印發關于《建設工程價款結算暫行辦法》規定,單項工程竣工后,承包人應在提交竣工驗收報告的同時,向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,發包人應按以下規定時限進行核對(審查)并提出審查意見。
《審計法》第三十八條
審計機關根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,并應當在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書;遇有特殊情況,經本級人民政府批準,審計機關可以直接持審計通知書實施審計。被審計單位應當配合審計機關的工作,并提供必要的工作條件。審計機關應當提高審計工作效率。
二、工程結算審計的八種方法
工程結算審計的八種方法包括看圖法、觀察法、詢問法、調查法、開挖法、分析法、測量法和核對法。
看圖法
即看圖核實工程量與工程價款,審定工程造價的一種方法)基建工程決算審計,首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙,才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識,不僅要看建筑施工圖,而且要看結構施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎上,才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的始終。
觀察法
它是指審計人員親臨建筑現場,對審計事項進行實地觀察,調查了解建設項目的實際情況,發現疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。
詢問法
它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預算員、知情者,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據,揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。
調查法
它是指審計人員深入實際進行調查研究,以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調查分析,對基建工程量進行調查走訪等。調查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計,運用調查法核減隱蔽工程造價與水電主材造價合計18萬余元。
開挖法
它是指審計人員會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員到建筑現場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接,容易驗證出問題的真假,但工作量大,所以一般實行抽樣定點的方式。
分析法
它是指審計人員運用各種系統方法,對基建工程項目的具體內容進行分離和分類,然后綜合分析,發現疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在于:通過分析查找可疑事項,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和弊端;通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項目的真實情況,進而核實實際工程量與審定工程造價。如對某單位一建筑項目進行審計,通過利用分析法發現該項目土方工程量是該項目建筑面積的28倍(即該建筑展開面積需要大開挖28米),對此找建筑單位與施工單位有關人員了解情況,并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對,核減土方工程量4500立方米,核減工程造價13.7萬元。
測量法
即審計人員深人建筑現場,對照施工圖紙,實地測量有關工程量(如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等),計量有關器材物質數量(如配電箱數量、燈具數量、水暖器材的數量等),確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。如2002年我們對某單位體藝館基建工程決算進行審計,運用測量法發現該體藝館屋架吊頂部鋼結構設計規定用槽鋼320#變成280#,槽鋼250 #變成了200#,上人檢查橋七橋變成了五橋,上人檢查橋圓鋼設計規定用直徑14#,實際使用的是12#圓鋼,設計間距60mm,實際間距達70 mm、80 mm、90 mm不等,由于上述原因致使實際比設計少用鋼材11.84噸,虛增造價12.2萬元。
核對法
指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對,用相互驗證和復核的手段,驗證基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術方法。
三、工程結算審計方法
固定接納法。為削減審計風險,工程結算送審資料的接納應當由固定有關人員或參審人員按照有關準則接納。接納資料時,應當仔細清點資料,逐項檢查報送資料的簽章是否完整,并出具簽收回執清單。
全部檢查法。對工程結算資料應當進行全部了解。關于工程前期文件資料,要點檢查建設單位是不是按照基本建設程序處理各種手續;關于招投標文件和施工合同或協議,要點把握造價斷定的根據;關于施工圖和竣工圖,要點檢查圖紙的設計變更是不是契合規劃變更需求和有效的變更程序;關于施工管理、質量保證和檢驗鑒定以及工程竣工驗收文件資料,檢查資料是不是完整、實在和合法;關于工程結算書,應當全部檢查。
勘測法。指審計人員深入施工現場,對照施工圖、竣工圖和工程結算書,對工程量進行實地測量;對制品、半制品和設備器件的數量、標準、類型、生產廠家、品牌等進行逐個核實并記載取證,以便于結算審核。
開挖法。對于通過周密取證后有重大疑點的隱蔽工程,可以采用破除開挖的辦法核實工程量和有關工程現實情況。此辦法能夠直接驗證隱蔽工程的真實性,但作業量大,存在審計風險,通常選用隨機抽樣定點開挖,減少不必要的修復費用。
查詢法。關于需求核實的工程量和價款,審計人員能夠經過問詢建設、監理等單位的有關知情人員,了解和證明工程施工工序、辦法、機械臺班及工程量、工程價款的實在性。初審通常不宜直接向施工方了解狀況。
全部審計法。工程造價審計首先有必要根據現場勘測的數據,聯系結算資料,按照核算規矩及有關規則,對工程量進行全部審計。其次,對單價、設計變更、工程量簽證及各項取費等進行詳細檢查。
詢價法。為了斷定報價實在性和合理性,審計人員能夠選用詢價法進行市場查詢。這就需求審計人員有必要查閱資料并聯系現場勘測狀況,將需求詢價的制品、半制品和設備器件的數量、標準、類型、生產廠家、品牌等記載清楚,以備詢價時滿意答復商家的發問,獲得商家的信任,然后了解到實在的資料報價信息。




