其中第七項(xiàng)將原來收容審查對象中“有流竄作案，結(jié)伙作案重大嫌疑的”納入拘留，主要是考慮到收容審查取消后，公安機(jī)關(guān)與犯罪作斗爭的實(shí)際需要,根據(jù)本條規(guī)定，對于有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)可以對其先行拘留： 1.正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后及時(shí)被發(fā)覺的，其中“預(yù)備犯罪”是指為了實(shí)行犯罪，事先準(zhǔn)備工具，創(chuàng)造犯罪條件,根據(jù)《全國人民代表大會(huì)組織法》、《地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》和《全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，對縣級以上各級人民代表大會(huì)的代表實(shí)行拘留，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向被拘留人的本級人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者其常委會(huì)報(bào)告,刑事拘留是公安機(jī)關(guān)在緊急情況下，對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子采取的依法剝奪其人身自由的強(qiáng)制性措施，其目的是為了及時(shí)地抓獲現(xiàn)行犯罪分子和重大嫌疑分子，及時(shí)取得罪證，查明案情，防止新的危害發(fā)生，保證偵查工作順利進(jìn)行,對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表如果采取拘留措施的，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民代表大會(huì),5.有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。