拖欠工資，用人單位違反法律規定，超過用人單位與勞動者約定的支付工資的時間發放工資的行為。根據《中華人民共和國勞動法》規定，用人單位應當每月至少發放一次工資。實行月薪制的用人單位，工資必須按月發放;實行小時工資制、日工資制、周工資制的用人單位，應依照約定按小時、按日或者按周發放工資。