只能到法院離婚的法定情形是：
1、雙方不能就離婚事項協(xié)商達成一致；
2、婚姻一方當事人死亡、失蹤、下落不明；
3、一方當事人是限制民事行為能力人或者是無民事行為能力人；
4、其結(jié)婚登記不是在中國辦理。法律依據(jù)：《婚姻登記條例》第十條 內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記。 第十一條 辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當出具下列證件和證明材料： （一）本人的戶口簿、身份證； （二）本人的結(jié)婚證； （三）雙方當事人共同簽署的離婚協(xié)議書。 第十二條 辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關(guān)不予受理： （一）未達成離婚協(xié)議的； （二）屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的； （三）其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。