起訴集體土地爭議應以村民小組或村委會的名義。村民小組和村委會是集體財產(chǎn)的管理人，當合法權(quán)益受到侵害時，作為涉及農(nóng)村集體土地的行政行為訴訟主體的村民小組和村委會有權(quán)提起訴訟。法律依據(jù)：《土地管理法》第十一條　 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。