1、如果是同一集體內部個人與個人或個人與本集體的權屬糾紛，當事人應向當地鄉鎮政府提出確權申請，由當地鄉鎮政府負責調解，調解達不成協議的，由鄉鎮政府作出確權決定；2、如果是同一鄉鎮內集體與集體發生的權屬糾紛，當事人（需是法定代表人）向當地鄉鎮政府提出確權申請，當地鄉鎮政府組織調解達不成協議的，由當地鄉鎮政府提出調處意見呈報縣級人民政府進行確權；3、同一縣（區）內跨鄉鎮發生的集體與集體的權屬糾紛案件，由當事人直接向縣級人民政府提出確權申請，然后由縣級有關主管部門進行調處，縣級有關主管職能部門在規定時間內提出處理意見報縣級人民政府進行確權；4、其他的跨縣、跨市、跨省的案件，向當地縣級人民政府申請，由有處理權限的人民政府進行確權。

《林木林地權屬爭議處理辦法》

第六條 縣級以上人民政府或者國務院授權林業部依法頒發的森林、林木、林地的所有權或者使用權證書（以下簡稱林權證），是處理林權爭議的依據。

第七條 尚未取得林權證的，下列證據作為處理林權爭議的依據： 1、土地改革時期，人民政府依法頒發的土地證； 2、土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規定不發證的林木、林地的土地清冊； 3、當事人之間依法達成的林權爭議處理協議、贈送憑證及附圖； 4、人民政府作出的林權爭議處理決定； 5、對同一起林權爭議有數次處理協議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據； 6、人民法院作出的裁定、判決。

第八條 土地改革后至林權爭議發生時，下列證據可以作為處理林權爭議的參考依據： 1、國有林業企業事業單位設立時，該單位的總體設計書所確定的經營管理范圍及附圖； 2、土地改革、合作化時期有關林木、林地權屬的其他憑證；3、能夠準確反映林木、林地經營管理狀況的有關憑證； 4、依照法律、法規和有關政策規定，能夠確定林木、林地權屬的其他憑證。

第九條 土地改革前有關林木、林地權屬的憑證，不得作為處理林權爭議的依據或者參考依據。

第十條 處理林權爭議時，林木、林地權屬憑證記載的四至清楚的，應當以四至為準；四至不清楚的，應當協商解決；經協商不能解決的，由當事人共同的人民政府確定其權屬。

第十一條 當事人對同一起林權爭議都能夠出具合法憑證的，應當協商解決；經協商不能解決的，由當事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結合實際情況確定其權屬。

第十二條 土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護、權屬歸誰所有”的原則確定其權屬，但明知林地權屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規另有規定的除外。