控股股東，是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

實(shí)際控制人是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。

實(shí)際控制人與控股股東的區(qū)別如下：

1、實(shí)際控制人，一般為自然人，控股股東可以是自然人也可以是法人。

2、實(shí)際控制人可以和被控制企業(yè)沒(méi)有直接的資本紐帶關(guān)系，即可以不是被控企業(yè)的股東控股股東一定是股東。

3、實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。

《中華人民共和國(guó)公司法》 第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán)：

(一)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃(二)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)(三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告(四)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告(五)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案(六)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案(七)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議(八)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議(九)對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議(十)修改公司章程(十一)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

對(duì)前款所列事項(xiàng)股東以書(shū)面形式一致表示同意的，可以不召開(kāi)股東會(huì)會(huì)議，直接作出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。