“今年上半年，家庭暴力案件投訴占全市信訪總量的26%;今年1-7月，全市公安部門共受理關(guān)于家庭暴力案(事)件警情338起......”7月29日上午，黃山市婦聯(lián)、市公安局、市中級(jí)人民法院聯(lián)合舉辦2016年黃山市《反家庭暴力法》培訓(xùn)班。2016年3月1日，反家庭暴力法已正式實(shí)施。“反家暴工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的齊心協(xié)力和有效配合。關(guān)于反家暴需聚合婦聯(lián)、公安、法院力量的法律問題，大律網(wǎng)小編為大家整理了婚姻家庭律師相關(guān)的法律知識(shí)，希望能幫助大家。

“今年上半年，家庭暴力案件投訴占全市信訪總量的26%;今年1-7月，全市公安部門共受理關(guān)于家庭暴力案(事)件警情338起......”7月29日上午，黃山市婦聯(lián)、市公安局、市中級(jí)人民法院聯(lián)合舉辦2016年黃山市《反家庭暴力法》培訓(xùn)班。記者在培訓(xùn)現(xiàn)場了解到，今年3月以來，黃山市相關(guān)部門圍繞“反家暴”做了大量的工作。

A婦聯(lián)：協(xié)同機(jī)制有待完善

“今年截止目前信訪15件，其中6件為家庭暴力，接近所有信訪案件的一半。”屯溪區(qū)婦聯(lián)主席毛志英介紹說，為完善平臺(tái)建設(shè)，該區(qū)開設(shè)家暴維權(quán)QQ群，開通家暴維權(quán)專線。在工作中，毛志英發(fā)現(xiàn)存在一些問題：如部分女性具有依附性，反家暴的意識(shí)薄弱;婦聯(lián)專業(yè)人才缺乏，實(shí)踐能力嚴(yán)重不足;婦聯(lián)組織定位不清，協(xié)同機(jī)制有待完善等。毛志英建議，除需要建立相對(duì)完善的社會(huì)干預(yù)體系，還需更多的社會(huì)呼吁和資源聯(lián)動(dòng)，政府部門和民間機(jī)構(gòu)要密切配合，政府可以建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)同將反家暴工作落到實(shí)處。

2016年3月1日，反家庭暴力法已正式實(shí)施。如今5個(gè)月過去，“家事”有了“國法”管。市婦聯(lián)主席張偉認(rèn)為，要讓“反家暴”真正從法律照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，必須加大對(duì)相關(guān)工作人員和特定群體的宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)。“反家暴工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的齊心協(xié)力和有效配合。”她希望有關(guān)部門按照各自職責(zé)，進(jìn)一步健全報(bào)警投訴、聯(lián)合調(diào)解、法律援助等工作機(jī)制，進(jìn)一步搭建信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，形成反家庭暴力的強(qiáng)大合力。

B法院：涉案審理面臨難題

今年4月29日，屯溪區(qū)人民法院發(fā)出了第一張人身安全保護(hù)令，給施暴方戴上“緊箍咒”，較為明顯地限制了其進(jìn)一步實(shí)施暴力行為，為我市落實(shí)反家庭暴力法提供了強(qiáng)力案例。

屯溪區(qū)法院副院長程婉表示，涉家庭暴力案件的審理面臨著家暴行為的認(rèn)定和舉證兩大難題。在涉及家暴的婚姻案件中，家暴情節(jié)的認(rèn)定與后續(xù)案件的審理息息相關(guān)，比如財(cái)產(chǎn)分割、子女的撫養(yǎng)權(quán)等。反家庭暴力法沒有提及如何認(rèn)定家庭暴力行為，雖然審判實(shí)務(wù)中以“經(jīng)常性”和“嚴(yán)重性”來認(rèn)定家庭暴力行為，但在具體認(rèn)定時(shí)仍存在困難，比如，身體上遭受暴力究竟到什么程度才能被準(zhǔn)確地認(rèn)定為構(gòu)成家暴?在一些離婚糾紛案件中，存在“互毆”情節(jié)，雙方當(dāng)事人均指責(zé)對(duì)方有家暴行為，“凡是動(dòng)手即是家暴”的標(biāo)準(zhǔn)明顯不適用。另外，實(shí)踐中，不少當(dāng)事人以對(duì)方實(shí)施家庭暴力導(dǎo)致夫妻感情破裂為由提出離婚的訴訟請(qǐng)求，根據(jù)誰主張誰舉證的原則，舉證責(zé)任歸于受暴者，但家庭暴力具有明顯的封閉性、隱密性等特點(diǎn)，家庭暴力一般都是發(fā)生在兩個(gè)人之間，很少有第三人知道，受暴者收集保存證據(jù)存在一定困難，造成審判實(shí)踐中被認(rèn)定為家庭暴力的案件寥寥無幾。

程婉建議今后要加大培訓(xùn)、宣傳力度，法院在涉家庭暴力案件的審理和執(zhí)行過程中，要主動(dòng)加強(qiáng)與婦聯(lián)、公安、司法行政部門、基層組織的聯(lián)動(dòng)，整合各部門力量攜手保護(hù)家庭暴力受害者，為受暴者提供全方位的幫助。

C公安：家暴不是家庭私事

今年以來，歙縣公安局公安機(jī)關(guān)共受理關(guān)于家庭暴力案(事)件警情61起，批評(píng)教育58人次。歙縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長吳淑華介紹說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，夫妻間(包括離異夫妻)是發(fā)生家庭暴力的主要群體，約占93%，父母與子女之間的暴力(包括繼父母、岳父母)約占3%，兄弟姐妹(包括表兄弟、堂兄弟、妯娌)約占4%。發(fā)生抓扯導(dǎo)致輕微傷及以下的占15%，采取言語威脅、摔東西等冷暴力的占10%。

黃山市公安局副局長王建根表示，為做好反家暴法的貫徹落實(shí)，黃山市公安機(jī)關(guān)將著重抓好以下三個(gè)方面的工作：一是提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高反家庭暴力的工作能力。要組織開展對(duì)反家暴法相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，切實(shí)提高能力素養(yǎng)。二是從源頭預(yù)防，加強(qiáng)信息收集和矛盾糾紛化解。派出所民警在入戶調(diào)查工作中要將有家暴苗頭或因家庭暴力向公安機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求的家庭作為平時(shí)工作的重點(diǎn)，及時(shí)做好矛盾糾紛化解。三是嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真做好接出警和調(diào)查處理工作。公安機(jī)關(guān)接到家暴警情的報(bào)警求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，不得拒絕、推諉、拖延，到達(dá)現(xiàn)場的民警應(yīng)當(dāng)制止傷害行為，用手機(jī)固定證據(jù)，同時(shí)協(xié)助受害人進(jìn)行傷情鑒定。

(原標(biāo)題：反家暴：路漫漫需聚合力)