行政處罰包括哪些

導(dǎo)讀:
聽證的法定程序:&emsp,行政機(jī)關(guān)擬作出像較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,要點(diǎn)三、行政處罰作出前可申請(qǐng)聽證一般來講,在行政處罰作出前,行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
聽證的法定程序:&emsp,行政機(jī)關(guān)擬作出像較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,要點(diǎn)三、行政處罰作出前可申請(qǐng)聽證一般來講,在行政處罰作出前,行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
要點(diǎn)一、行政處罰的種類
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰一般分為(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留。
這五類,屬于法律明確規(guī)定的行政處罰類型,但在實(shí)際生活中,一些行政處罰行為很難被識(shí)別,歸到這五類里面。
不過,根據(jù)行政處罰的定義來看,凡是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為都是行政處罰。
要點(diǎn)二、行政處罰的設(shè)定
行政處罰是行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的行為人所實(shí)施的行政制裁,具有明顯的懲罰性。行政處罰的設(shè)定可不是某個(gè)人動(dòng)動(dòng)嘴皮子,某個(gè)行政單位蓋個(gè)章發(fā)個(gè)文就說了算的。
只有法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,也只能由法律設(shè)定。此處所說的法律,單指全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律。行政法規(guī)的效力層級(jí)低于法律,可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。國(guó)務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
總結(jié)一句話,設(shè)定行政處罰的主體是法定的,享有立法權(quán)是設(shè)定行政處罰的前提。生活中,某個(gè)機(jī)關(guān)隨隨便便作出的“不知名”的減損他人權(quán)益、增加他人義務(wù)的行政行為可能就是違法的。
要點(diǎn)三、行政處罰作出前可申請(qǐng)聽證
一般來講,在行政處罰作出前,行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯,且行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
行政機(jī)關(guān)擬作出像較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
聽證的法定程序:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;
(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(六)當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,行政機(jī)關(guān)終止聽證;
(七)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(八)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。
值得特別注意的是,聽證不是走過場(chǎng),聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依法作出決定。結(jié)果無(wú)論如何,當(dāng)事人都不需要承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
要點(diǎn)四、對(duì)行政處罰不服的救濟(jì)途徑
根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定,當(dāng)事人如不服行政處罰決定,可在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。兩種救濟(jì)途徑,當(dāng)事人可以自由選擇。
但需要注意的是,若當(dāng)事人選擇先申請(qǐng)行政復(fù)議,后對(duì)行政復(fù)議結(jié)果也不服的,向法院提起行政訴訟的,訴訟時(shí)效可就不是六個(gè)月了,而是十五日。此種情況,訴訟時(shí)效是以收到行政復(fù)議決定書之日起算。
相信通過以上四大要點(diǎn),各位對(duì)行政處罰有了初步的了解。在此還是要提醒各位朋友,法律常識(shí)的積累很有必要,胸有“成竹”才會(huì)遇事不慌。當(dāng)然,實(shí)務(wù)中,有一些行政機(jī)關(guān)的作出的行為“奇奇怪怪”,很難被歸類,此時(shí)還是建議多和專業(yè)的律師溝通,及時(shí)尋求專業(yè)的幫助,避免自身的合法權(quán)益受到損害。




