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行政處罰包括哪些
張嘉娛律師2023.06.29605人閱讀
導(dǎo)讀：
聽證的法定程序：&emsp,行政機關(guān)擬作出像較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰時，應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證,要點三、行政處罰作出前可申請聽證一般來講，在行政處罰作出前，行政機關(guān)告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
聽證的法定程序：&emsp,行政機關(guān)擬作出像較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰時，應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證,要點三、行政處罰作出前可申請聽證一般來講，在行政處罰作出前，行政機關(guān)告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
要點一、行政處罰的種類
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰一般分為（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留。
這五類，屬于法律明確規(guī)定的行政處罰類型，但在實際生活中，一些行政處罰行為很難被識別，歸到這五類里面。
不過，根據(jù)行政處罰的定義來看，凡是行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為都是行政處罰。
要點二、行政處罰的設(shè)定
行政處罰是行政機關(guān)對違反行政管理秩序的行為人所實施的行政制裁，具有明顯的懲罰性。行政處罰的設(shè)定可不是某個人動動嘴皮子，某個行政單位蓋個章發(fā)個文就說了算的。
只有法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，也只能由法律設(shè)定。此處所說的法律，單指全國人大、全國人大常委會制定的法律。行政法規(guī)的效力層級低于法律，可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
總結(jié)一句話，設(shè)定行政處罰的主體是法定的，享有立法權(quán)是設(shè)定行政處罰的前提。生活中，某個機關(guān)隨隨便便作出的“不知名”的減損他人權(quán)益、增加他人義務(wù)的行政行為可能就是違法的。
要點三、行政處罰作出前可申請聽證
一般來講，在行政處罰作出前，行政機關(guān)告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。當事人有權(quán)進行陳述、申辯，且行政機關(guān)不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
行政機關(guān)擬作出像較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等較重的行政處罰時，應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。
聽證的法定程序：
（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出；
（二）行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；
（六）當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)終止聽證；
（七）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質(zhì)證；
（八）聽證應(yīng)當制作筆錄。筆錄應(yīng)當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。
值得特別注意的是，聽證不是走過場，聽證結(jié)束后，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，依法作出決定。結(jié)果無論如何，當事人都不需要承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
要點四、對行政處罰不服的救濟途徑
根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定，當事人如不服行政處罰決定,可在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向作出行政處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議,也可在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。兩種救濟途徑，當事人可以自由選擇。
但需要注意的是，若當事人選擇先申請行政復(fù)議，后對行政復(fù)議結(jié)果也不服的，向法院提起行政訴訟的，訴訟時效可就不是六個月了，而是十五日。此種情況，訴訟時效是以收到行政復(fù)議決定書之日起算。
相信通過以上四大要點，各位對行政處罰有了初步的了解。在此還是要提醒各位朋友，法律常識的積累很有必要，胸有“成竹”才會遇事不慌。當然，實務(wù)中，有一些行政機關(guān)的作出的行為“奇奇怪怪”，很難被歸類，此時還是建議多和專業(yè)的律師溝通，及時尋求專業(yè)的幫助，避免自身的合法權(quán)益受到損害。
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