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被拖欠工程價(jià)款，利息怎么算?
林艷英律師2023.04.1390人閱讀
導(dǎo)讀：
被拖欠工程價(jià)款，利息怎么算?
建設(shè)工程價(jià)款利息給付時(shí)間點(diǎn)的確定
01
合同有約定的，利息從約定應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付
實(shí)務(wù)中當(dāng)事人大多數(shù)只約定應(yīng)付工程價(jià)款的支付時(shí)間點(diǎn)，不會(huì)具體約定利息計(jì)付起息時(shí)間點(diǎn)，合同有約定應(yīng)付工程價(jià)款的支付節(jié)點(diǎn)的，利息從約定應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付，是“法定孳息”的應(yīng)有之義。
合同有約定的，應(yīng)當(dāng)遵從當(dāng)事人約定，尊重當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，也是體現(xiàn)合同應(yīng)當(dāng)全面實(shí)際履行的原則，這是合同履行的常態(tài)。如前所述，發(fā)包人向承包人支付欠付工程款利息，在法律性質(zhì)上講屬于法定孳息。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定期限履行，發(fā)包人應(yīng)按照約定在工程竣工驗(yàn)收合格后一定期限內(nèi)完成付款；承包人已在合同約定的期限內(nèi)積極履行提交工程結(jié)算清單的義務(wù)，此種情形下，應(yīng)在合同約定的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后的一定期限屆滿之日起計(jì)算工程結(jié)算款利息。
當(dāng)然，實(shí)務(wù)中還會(huì)涉及到是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)利息的問題比如本文開篇提到的案例，以及“背靠背”條款的效力問題、約定財(cái)政審計(jì)后付款等前置條件是否有效的問題，這些利息支付的前置條件問題不在本文展開討論，留待后續(xù)文章狗尾續(xù)貂。
02
合同對欠付工程價(jià)款付款時(shí)間沒有約定或者約定不明確的，欠付工程價(jià)款的計(jì)付起息時(shí)間點(diǎn)的確定
當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，建設(shè)工程欠款利息計(jì)付起息時(shí)間點(diǎn)的確定，目前的法律依據(jù)主要是《建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）》第第27條規(guī)定，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：1、建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；2、建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；3、建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。 根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，建設(shè)工程價(jià)款利息計(jì)付的時(shí)點(diǎn)為應(yīng)付工程價(jià)款之日，同時(shí)針對建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算的不同情況，規(guī)定了三種不同情形下確定應(yīng)付工程價(jià)款時(shí)點(diǎn)的規(guī)則。
上述時(shí)間是司法解釋規(guī)定的支付工程欠款利息的起算時(shí)間，而不是當(dāng)事人約定時(shí)間。如前所述，利息應(yīng)當(dāng)從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。建設(shè)工程施工合同不同于買賣合同，買賣合同可以約定貨到付款，付款時(shí)間十分明確。由于建設(shè)工程施工合同性質(zhì)決定無法確定確切的付款時(shí)間點(diǎn)，此類合同大多約定按照建設(shè)工程施工的形象進(jìn)度支付工程款，如合同約定施工到完成地基基礎(chǔ)工程或者主體結(jié)構(gòu)的時(shí)間點(diǎn)作為支付工程款的時(shí)間，由于施工資料不完善、施工中存在工期順延、設(shè)計(jì)變更等多種原因造成合同約定的付款時(shí)間點(diǎn)很難確定，絕大多數(shù)合同在履行中難以按照原合同約定確定實(shí)際付款時(shí)間。履行施工合同的變數(shù)很大，需要?jiǎng)澐謳追N情況分別確定大體公平的時(shí)間點(diǎn)作為支付工程款利息的起算時(shí)間，這正是制定本條規(guī)定的背景。具體講：
01
第一，建設(shè)工程實(shí)際交付的，以建設(shè)工程交付之日為應(yīng)付款時(shí)間。此時(shí)，發(fā)包人對訟爭建設(shè)工程已經(jīng)實(shí)際控制，有條件對訟爭房屋行使占有、使用、收益的權(quán)利。在這種情況下，發(fā)包人已經(jīng)受益了，仍然欠付承包人工程價(jià)款，雙方的權(quán)利義務(wù)顯然不對等，從此時(shí)開始發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付的工程款利息。
02
第二，建設(shè)工程沒有交付，訟爭建設(shè)工程仍在承包人掌管，但承包人已經(jīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后按照合同約定的時(shí)間提交了竣工結(jié)算文件，發(fā)包人如在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此時(shí)為應(yīng)付款時(shí)間。按照本解釋第九條規(guī)定，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期，應(yīng)當(dāng)按照約定視為發(fā)包人認(rèn)可了竣工結(jié)算文件，就按照承包人提交的竣工結(jié)算文件結(jié)算工程款。
建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)工程制式合同中約定，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)對支付工程款及應(yīng)當(dāng)支付的工程款數(shù)額予以答復(fù)，合同沒有約定答復(fù)期限的，可認(rèn)定審價(jià)期限為28天。在起草過程中，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將合同約定發(fā)包人審核承包人提交的工程竣工結(jié)算報(bào)告期限屆滿時(shí)作為計(jì)付欠付工程價(jià)款利息的時(shí)間起算點(diǎn)，理由為：審核期限屆滿時(shí)，如發(fā)包人未予答復(fù)，次日應(yīng)為應(yīng)付工程價(jià)款時(shí)間，應(yīng)從此時(shí)支付欠付工程價(jià)款。如發(fā)包人對承包人提交的工程價(jià)款提出修改意見，承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告還不能作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。實(shí)務(wù)中，許多發(fā)包人故意推延審核承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告以達(dá)到推延支付工程價(jià)款的目的，以承包人提交竣工結(jié)算文件的時(shí)間作為工程價(jià)款結(jié)算的時(shí)間，有利于督促發(fā)包人行使權(quán)利，盡快審核工程竣工結(jié)算報(bào)告，及時(shí)支付工程價(jià)款。平衡利弊后，最終確定了現(xiàn)行條款內(nèi)容。
03
第三，建設(shè)工程價(jià)款未結(jié)算，建設(shè)工程也未交付的，大多為工程未完工或者完工后未經(jīng)驗(yàn)收的情形。這種情況下，合同約定的工程價(jià)款結(jié)算條件尚未成就，無法確定應(yīng)付工程價(jià)款之日，應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)擬制的應(yīng)付款時(shí)間.并以此時(shí)間點(diǎn)作為計(jì)息時(shí)間。之所以選擇以起訴時(shí)間作為應(yīng)付款時(shí)間，主要考慮起訴為權(quán)利人向司法機(jī)關(guān)正式主張權(quán)利的時(shí)間點(diǎn)，人民法院經(jīng)過審理最終認(rèn)定了發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款的事實(shí)，如訴訟期間不計(jì)息，實(shí)際上擴(kuò)大了承包人的損失，降低了發(fā)包人的成本，這對承包人來講是不公平的。由于合同約定的工程價(jià)款結(jié)算條件未成就，找不到起訴前的應(yīng)付款時(shí)間點(diǎn)。平衡雙方利益后最終確定以一審原告起訴時(shí)間作為應(yīng)付款時(shí)間。
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