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土地承包合同糾紛是否適用訴訟時(shí)效
馮清琴律師2022.03.25630人閱讀
導(dǎo)讀：
訴訟時(shí)效的適用范圍為債權(quán)及其救濟(jì)權(quán)，既然土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有債權(quán)的性質(zhì)，那么就有適用訴訟時(shí)效的必要性，以促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人及時(shí)行使權(quán)力，避免法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實(shí)上的利益關(guān)系長(zhǎng)期脫節(jié)，以穩(wěn)定社會(huì)秩序。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有的這種債權(quán)屬性，是理論上其適用訴訟時(shí)效的決定性因素，也是司法實(shí)踐當(dāng)中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)適用訴訟時(shí)效的依據(jù)。但是這有待于法律對(duì)此作出更為明確的規(guī)定，目前對(duì)關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛仍以適用訴訟時(shí)效為宜。
一、土地承包合同糾紛是否適用訴訟時(shí)效
目前仍應(yīng)適用訴訟時(shí)效。
訴訟時(shí)效的適用范圍為債權(quán)及其救濟(jì)權(quán)，既然土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有債權(quán)的性質(zhì)，那么就有適用訴訟時(shí)效的必要性，以促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人及時(shí)行使權(quán)力，避免法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實(shí)上的利益關(guān)系長(zhǎng)期脫節(jié)，以穩(wěn)定社會(huì)秩序。同時(shí)，也降低訴訟中的證明費(fèi)用，從而降低訴訟成本。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有的這種債權(quán)屬性，是理論上其適用訴訟時(shí)效的決定性因素，也是司法實(shí)踐當(dāng)中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)適用訴訟時(shí)效的依據(jù)。
當(dāng)然在司法實(shí)踐中，由于許多地區(qū)沒(méi)有簽訂書面土地承包合同，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害的時(shí)效起點(diǎn)難以確定等等情況，對(duì)保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)利不利。而當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)完全物權(quán)化時(shí)，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人采用物權(quán)的保護(hù)方法行使物上請(qǐng)求權(quán)，則可以避免這一不利于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的狀況發(fā)生，因?yàn)槲锷险?qǐng)求權(quán)通常適用于諸如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等各種繼續(xù)性的侵害行為。但是這有待于法律對(duì)此作出更為明確的規(guī)定，目前對(duì)關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的糾紛仍以適用訴訟時(shí)效為宜。
二、土地承包合同糾紛適用什么法律規(guī)定
第一，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，而且這種集體所有制就其實(shí)質(zhì)而言是一種社區(qū)所有制，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民基于其集體成員的特定身份所依法享有的權(quán)利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意，社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種與農(nóng)民社區(qū)成員身份不可分離的權(quán)利，是一種人身權(quán)。社區(qū)成員只有獲得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，才能在一定程度上體現(xiàn)其土地所有者的地位。
第二，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已發(fā)生具有普遍意義的物權(quán)化演進(jìn)傾向，主要表現(xiàn)在：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)承包土地?fù)碛兄苯诱加小⑹褂谩⑹找婧陀邢尢幏謾?quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)越來(lái)越多地成為農(nóng)戶進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、入股等的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，從而具有物權(quán)的一般權(quán)能。由于我國(guó)相關(guān)法律并沒(méi)有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行具體明確的規(guī)定，農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等都缺乏必要的法律依據(jù)，因此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是一種完全的自物權(quán)。《土地管理法》明確規(guī)定“土地承包期延長(zhǎng)30年”，使我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限已超過(guò)一般債權(quán)法規(guī)定的20年最長(zhǎng)租賃期限。
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