即使在工程款發(fā)生爭議后，需對工程款進行鑒定的，也應由專門鑒定機構(gòu)以及建設行政管理部門來確定，而不能由審計機關來解決工程款問題，否則，與審計機關的職責明顯不符,審計監(jiān)督在性質(zhì)上只是一種行政監(jiān)督，作為行政機關的審計機關一般不能對工程款的計算、確定做出決定,③審計機關的審計意見不能作為確定工程款的直接依據(jù)，除非建設工程承包合同雙方有此明確約定,根據(jù)我國《審計法》第二條，審計機關是代表國家對各級政府、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支或者財務收支的真實、合法和效益依法有權(quán)進行審計監(jiān)督,對于違反財政收支規(guī)定的行為，審計機關有權(quán)予以處罰、制止、責令改正，如果發(fā)現(xiàn)交易雙方惡意串通損害國家利益的，審計機關也有權(quán)予以處罰,審計機關如發(fā)現(xiàn)此類問題并在審計結(jié)論中作出了認定，該認定的事實也可以作為確定合同無效的因素加以考慮。