拘留15天不放人的原因可能分為兩種：第一種是治安拘留數行為并罰；第二種是犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，遭到刑事拘留，刑事拘留就有判刑的可能。刑事拘留是公安機關、人民檢察院遇有緊急情況，暫時限制罪該逮捕的現行犯或重大嫌疑人的人身自由的一種強制方法。

《中華人民共和國刑事訴訟法》 第九十一條 公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住。