投標(biāo)是指投標(biāo)人(賣方) 應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)通告或招標(biāo)單所規(guī)定的條件，在規(guī)定的期限內(nèi)，向招標(biāo)人遞盤的行為。

目前，大多數(shù)國家政府機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)單位通過招標(biāo)購買設(shè)備、材料和日用品等。在進(jìn)行資源勘探、開發(fā)礦藏或招商承建工程項(xiàng)目時(shí)，也常采用招標(biāo)方式。

投標(biāo)的基本做法:投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后(在現(xiàn)場實(shí)地考察)，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽訂合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。