不能。在車管所參加報名、科目考試、領證、換證、補證、年審等都要提供身份證的。若辦理了臨時身份證可以學車，但也只有三個月有效期。科目考試可以憑臨時身份證參加，但是如果要拿證，歸檔的則必須是有效居民身份證。

《中華人民共和國道路交通安全法》 第十九條 駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件；經考試合格后，由公安機關交通管理部門發給相應類別的機動車駕駛證。 　　持有境外機動車駕駛證的人，符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件，經公安機關交通管理部門考核合格的，可以發給中國的機動車駕駛證。駕駛人應當按照駕駛證載明的準駕車型駕駛機動車；駕駛機動車時，應當隨身攜帶機動車駕駛證。公安機關交通管理部門以外的任何單位或者個人，不得收繳、扣留機動車駕駛證。