被告如果在法庭開庭時不到庭的，法院可以進行傳喚；經(jīng)人民法院兩次傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以作缺席判決。如果是原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，則視為申請撤訴。法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條 人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。 涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理。 第五十八條 經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。