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社會撫養費的征收時效
段建國律師2022.02.12649人閱讀
導讀：
同年5月26日某鎮政府決定征收汪某夫婦社會撫養費2000.00元。汪某夫婦在接到征收決定后沒有在法定期限內提起行政復議和行政訴訟，該決定發生法律效力。汪某夫婦沒有自動履行決定確的支付義務。筆者持肯定者的觀點，下面結合本案談談社會撫養費的征收時效： 征收社會撫養費是一種行政性收費，不屬于行政處罰范疇。社會撫養費是國家對不符合法律、法規規定條件生育子女的公民征收的補償社會增加公共投入的一種行政性收費，是違法生育的公民從經濟上承擔的一種法律責任。由此可知，征收社會撫養費與計劃生育行政處罰在性質上是有區別的，不能混淆。那么社會撫養費的征收時效。大律網小編為大家整理如下相關知識，希望能幫助大家。
同年5月26日某鎮政府決定征收汪某夫婦社會撫養費2000.00元。汪某夫婦在接到征收決定后沒有在法定期限內提起行政復議和行政訴訟，該決定發生法律效力。汪某夫婦沒有自動履行決定確的支付義務。筆者持肯定者的觀點，下面結合本案談談社會撫養費的征收時效： 征收社會撫養費是一種行政性收費，不屬于行政處罰范疇。社會撫養費是國家對不符合法律、法規規定條件生育子女的公民征收的補償社會增加公共投入的一種行政性收費，是違法生育的公民從經濟上承擔的一種法律責任。由此可知，征收社會撫養費與計劃生育行政處罰在性質上是有區別的，不能混淆。關于社會撫養費的征收時效的法律問題，大律網小編為大家整理了婚姻家庭律師相關的法律知識，希望能幫助大家。
案例梗概
1992年5月，汪某夫婦違反計劃生育法規生育第二子女。2006年5月16日某鎮政府受縣級人民政府計劃生育主管部門的委托立案查處。同年5月26日某鎮政府決定征收汪某夫婦社會撫養費2000.00元。汪某夫婦在接到征收決定后沒有在法定期限內提起行政復議和行政訴訟，該決定發生法律效力。汪某夫婦沒有自動履行決定確的支付義務。2006年12月26日某鎮政府申請法院強制執行。
法院裁定
法院經審查后認為，該決定書事實清楚，程序合法，適用法律正確，裁定準予強制執行。
焦點解析
圍繞本案是否裁定準予執行問題，出現了兩種意見。持肯定意見者認為，征收時效未過，行政主體未喪失征收權力，應準予執的行。持否定意見者認為，征收時效已過，行政主體已喪失征收權力，應不準執行。
筆者持肯定者的觀點，下面結合本案談談社會撫養費的征收時效：
征收社會撫養費是一種行政性收費，不屬于行政處罰范疇。
行政征收是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地、無償地征集一定數額金錢或實物的行政行為。行政征收也是國家憑借其權力參與國民收入分配和再分配的一種方式，其基本目的在于滿足國家為實現其職能而對物質的需要。目前我國行政征收體制主要由稅和費組成。因此，行政征收的內容主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費。稅，亦稱稅收，是國家稅收機關憑借其行政權力，依法無償地取得財政收入的一種手段。費，即各種行政收費，是一定行政機關憑借國家行政權所確立的地位，為行政相對人提供一定的服務，或授予國家資源和資金的使用權而收取的代價。社會撫養費是國家對不符合法律、法規規定條件生育子女的公民征收的補償社會增加公共投入的一種行政性收費，是違法生育的公民從經濟上承擔的一種法律責任。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定：“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常委會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常委會規定”。
第四十一條一款規定：“不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費”。而行政處罰是指行政機關或其他行政主體依照法定權限和程序對違反行政規范尚未構成犯罪的行政相對人給予行政政制裁的具體行政行為。行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的具有制裁的具體行政行為。如2002年9月29日省九屆人大第三十二次會議通過的《陜西省人口與計劃生育條例》第四十七條規定：“符合生育第二個子女規定，未申領生育證生育的，由縣級計劃生育行政部門責令改正，拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款”。該條規定即屬于計劃生育行政處罰。由此可知，征收社會撫養費與計劃生育行政處罰在性質上是有區別的，不能混淆。
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