一、起草背景和目的： 近年來，本市勞務(wù)用工行為經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委多年的規(guī)范已經(jīng)逐步走上正軌，但是由于市場(chǎng)大環(huán)境及部分市場(chǎng)主體單純追求自身利益最大化，誠(chéng)信意識(shí)缺失、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，甚至出于轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等原因，目前勞務(wù)分包合同的簽訂及履行過程中仍然存在著種種背離《合同法》精神，甚至是違法違規(guī)的行為，直接造成了勞務(wù)糾紛頻發(fā)，甚至引發(fā)群體性事件,為在一定程度上降低勞務(wù)分包合同糾紛發(fā)生的概率，指導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范自身在勞務(wù)分包合同簽訂和履行中的行為，督促相關(guān)市場(chǎng)主體在制度的約束下減少違法違規(guī)行為，建立良好的勞務(wù)分包市場(chǎng)秩序和相對(duì)公平的市場(chǎng)規(guī)則。