如果拍了照，但是沒有開罰單，一般不會被罰款。具有執(zhí)法資格的國家工作人員才有執(zhí)法權(quán)，無執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員無權(quán)開罰單。

《中華人民共和國道路交通安全法》

第一百零八條 當事人應(yīng)當自收到罰款的行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

對行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)说牧P款，當事人無異議的，可以當場予以收繳罰款。

罰款應(yīng)當開具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第一百零九條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)申請人民法院強制執(zhí)行。

第一百一十條 執(zhí)行職務(wù)的交通警察認為應(yīng)當對道路交通違法行為人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以先予扣留機動車駕駛證，并在二十四小時內(nèi)將案件移交公安機關(guān)交通管理部門處理。

道路交通違法行為人應(yīng)當在十五日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門接受處理。無正當理由逾期未接受處理的，吊銷機動車駕駛證。

公安機關(guān)交通管理部門暫扣或者吊銷機動車駕駛證的，應(yīng)當出具行政處罰決定書。