未按要求提供投標保證金投標文件應作廢標處理。招標人在招標文件中要求提交投標保證金的，投標人應當按照要求將投標保證金隨投標文件一并提交至招標人。招標采購單位的投標保證金比例不能超過采購項目概算的1%；工程施工、貨物采購類單位的投標保證金比例不能超過投標報價的2%。

法律依據

《招標投標法實施條例》第二十六條

招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金。