拖欠工程款糾紛應該向工程所在地的人民法院起訴。工程款糾紛屬于建設工程合同糾紛，對于建設工程合同糾紛，原告可以依法向工程所在地、被告住所地或者施工行為地（合同履行地）人民法院提起訴訟。

法律依據：

《民事訴訟法》第二十三條

因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

第三十三條

下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：

（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；

（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

第三十四條

合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。