為了確保城市規劃的實施和嚴格執法，保障產權人的合法權益，維護社會的安定團結，促進房屋所有權登記發證工作順利進行，現根據各地在房屋所有權登記發證工作中存在的問題，提出如下原則意見： 一、關于時間界限，考慮到《城市規劃條例》是國務院1987年新頒發的，各地制定審批城市規劃也有先有后，各市、縣可根據實際情況合情合理地確定處理違章建筑的時間界限，各地在處理違章建筑時，對時限以前的可適當放寬，時限以后的應從嚴處理,六、各地規劃部門應會同房管部門參照上述原則意見，結合本地實際情況，制定房屋所有權登記發證中處理違章建筑的具體辦法，報經市人民政府批準后執行,各地房屋所有權登記發證工作中，普遍反映涉及許多歷史遺留的違章建筑問題，由于情況比較復雜，需要慎重對待，妥善處理,三、凡直接影響交通、消防、市政設施、房屋修繕施工、綠地、環保、防災和鄰里居住條件的違章建筑應從嚴處理，反之可適當放寬,四、參照以上原則確定從寬處理的范圍，只要房屋建筑正規，結構合理，經過一定的申報審批程序，給予批評教育或適當罰款之后，可以補辦手續，確認其所有權，發給產權證件,五、違章建筑不論其能否給予從寬確權處理，一律都要進行登記，做到不重不漏，為城市規劃建設和管理積累資料。