沒有事故現場的，或者不是第一時間報警的，交警都不能劃分責任。除非是事故現場有監控的，能看到事故發生時的真實情況，交警才能劃分責任，否則只能出具事故證明，證明發生過事故或者起訴到法院。

《道路交通事故處理程序規定》

第五十九條 道路交通事故認定應當做到事實清楚、證據確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、程序合法。

第六十條 公安機關交通管理部門應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

第六十一條 當事人有下列情形之一的，承擔全部責任：

1、發生道路交通事故后逃逸的；

2、故意破壞、偽造現場、毀滅證據的。

為逃避法律責任追究，當事人棄車逃逸以及潛逃藏匿的，如有證據證明其他當事人也有過錯，可以適當減輕責任，但同時有證據證明逃逸當事人有第一款第二項情形的，不予減輕。