我國基本實行省、縣、鄉三級行政區劃。三級行政區劃制度（三級行政區劃體系）指國家的行政區劃共分三個層次，每個層次的行政區設政府。中國行政區劃自辛亥革命建立中華民國之后，從憲法角度地方分為三個層次即：第一級：省級行政區；第二級：縣級行政區；第三級：鄉級行政區。

《行政區劃管理條例》

第七條下列行政區劃的變更由國務院審批：

1、省、自治區、直轄市的行政區域界線的變更，人民政府駐地的遷移，簡稱、排列順序的變更；

2、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區的市人民政府駐地的遷移；

3、自治州、自治縣的行政區域界線的變更，縣、市、市轄區的行政區域界線的重大變更；

4、凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、湖泊、重要資源地區及特殊情況地區的隸屬關系或者行政區域界線的變更。

第八條縣、市、市轄區的部分行政區域界線的變更，縣、不設區的市、市轄區人民政府駐地的遷移，國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批；批準變更時，同時報送國務院備案。

第九條鄉、民族鄉、鎮的設立、撤銷、更名，行政區域界線的變更，人民政府駐地的遷移，由省、自治區、直轄市人民政府審批。